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1911年9月，西北军开入热河，正式接管辽西地区，自此西北政府已完全占领内蒙古地区。
此时的西北政府以占领了半个中国版图，尽管西北政府所占领的多数为农业条件较差，人烟稀少的地区，但却获得了大量的矿产资源。
煤炭资源对西北当前的工业规模来说，是非常充足的。足以支撑工业的运转。石油资源方面，中国的石油资源虽然不够丰富，但这个时代的石油消耗也没那么大，西北的石油产出也足以维持消耗。
铁矿方面，西北政府除了在西北开挖铁矿之外，还投资了邯郸地区的铁矿区，以及四川攀枝花铁矿。
西北矿业发展迅猛，规模逐渐扩大，支撑着西北的工业发展。
在农业方面，内蒙也有大量的耕地，是中国耕地排名前三的地区，不过内蒙的农作物一年只能一熟。
内蒙地区还有大面积的草场，此时西北政府占领的区域内，包括了中国一半已上的草场资源。
西北政府接管热河后，立即向热河展开大规模的移民。
这些年西北政府便开始向东、蒙古地区扩张，清廷宣布退位之后，向蒙古和东北的扩张速度也随之加快。
蒙古地区，西北政府早在两年前就将铁路修到了库伦，这是蒙古唯一的一条铁路。蒙古地区有很多矿产资源，其中铜矿资源十分丰富，而中国又是一个缺铜的国家。
铁路修到库伦后，沿途矿山陆续建立。
在东北地区，西北集团则开始投资大豆种植，并建设榨油厂等配套产业工厂。此时世界各国都没什么商品大豆的大密集种植现象，中国是世界上最大的大豆出口国。
大豆种植绝对是有前途的，特别是第一次世界大战期间，欧洲各国油脂企业都转为生产军工，对植物油有庞大的需求。
大豆及植物油的出口，是中国近代重要的外汇创造手段。
西北集团此时已在东北形成了五百万亩的大豆种植面积，并且还在快速增长，西北集团在东北地区投资大豆种植，已开始采取机械化种植。土地方面则开开垦，东北地区有大量的土地未被开垦出来。
东北方面的局势倒是比较稳定，问题就是胡子遍地都是。这些土匪还互相划分地盘，经常绑票、抢劫什么的。
此时的东北王已崭露头角，不过实力还不够强，与袁世凯的北洋军都无法抗衡，更不用说西北军了。
东北还有一个大问题，日本在东北有驻军，旅顺也还在日本手上，东北铁路也受日本掌控。
不过日本还无法占领东北，所以东北局势也还可以。
西北军开始改编为国防军后，也只是换了个名字，但是却获得了可以向各边疆省份派遣驻军的权力，西北国防军向东北派遣军队也就名正言顺了。
西北国防军开入热河后，向东北派遣了三个师的首批边防部队，这三个师的部队选择驻扎在了丹东，鸭绿江对面就是朝鲜，那里有大批日军。
西北集团向东北扩张的不仅是种植业，还有大批的商品输出。东北的商品市场上，基本都是西北出产的工业商品。同时西北集团还向东北扩张金融、商业。至于铁路在日本人手上，那不是多大的问题。只是被运费上没有优惠，日本政府也不敢在这方面来挑起双方矛盾，此时的日本财政困难，没有打仗的本钱。
相比之下，西北政府的财政就比较宽裕了。在大批的投资下，西北经济呈现出逆世界潮流的增长，西北政府的税收也就相应的增多了。
倒是在蒙古，局势有些紧张。
清室退位后，俄国开始怂恿蒙古王亲贵族们从中国分裂出去，得到了不少蒙古王亲贵族的支持。
此时西北政府已控制西藏，对蒙古已是志在必得。
如此一来，双方的矛盾便产生了。西北政府自把铁路修到库伦之后，在蒙古大规模的进行探矿，并开始新的铁路修建计划。
1911年11月，沈凝云启程返回兰州，沈进文已在为沈凝云的成人礼进行筹备，沈凝云回到要回兰州参加成人礼。
沈凝云回到兰州，立即对蒙古局势进行重点关注。
“蒙古最近的局势很诡异。”沈进文也如此说道，沈凝云点头说道：“蒙古在俄国的怂恿下，已有分裂意图，更加棘手的是，俄国人插手其中，如果我们要吞下蒙古，则必然与俄国爆发战争。”
赵维书倒是一脸轻松，说道：“俄国人不可能调集太多军队进入蒙古作战，因为蒙古没有铁路与西伯利亚铁路相连。只要俄军兵力不占优势，我们西北军的军事力量是占优的，要打就和他们打一仗，只要把俄国人打疼了，俄国人就不敢再干涉蒙古问题。”
“以当前的局势来说，打一场战争对西北来说并无大碍。尽管会一定程度拖慢发展速度，但实际上并不会拖慢多少，反而能够让我们成功消耗掉工业产能。并且俄国是一很理想的对手，一场战争可以让我们西北国防军积累到足够的战争经验。”沈凝云同样也认同与俄国打上一场战争的想法。
“如果这场战争能够胜利，对振奋我中*民士气倒是非常有力的。”沈进文也点了点头。
张奎发听了半响，问道：“那我们的胜算是多少？”
“只要俄国不发疯的往亚洲调动兵力，这场战争俄国最多也就只能抽调不超过50万的兵力。在这个范围内，我们的胜算极大，而且就算是出了意外打不赢，我们也不可能打输这场战争。”沈凝云估计道。
“一旦俄国人发疯了呢？”沈进文问道。沈凝云笑了起来，说道：“俄国佬要是发疯了，不是还有英国佬嘛！要是俄国把扩张方向放到了亚洲，那么英国对德国的战略围堵就会出现严重漏洞。”
“那就打，我们西北有今日，全是我们用枪炮拼出来的。”张奎发决定道，“既然小云儿成人礼已经快到了，成人礼后就由小云儿全权负责蒙古问题。”
商定了应对方案，沈凝云返回兰州后，立即开始了对俄战争的准备。
1911年12月，蒙古贵族们在俄国的支持下，悍然宣布蒙古自治。西北政府立即介入，对蒙古发出警告。
但是蒙古贵族们有恃无恐，不认为西北政府敢冒着与俄国开战的风险出兵蒙古，因此态度强硬。
俄国对蒙古许诺，一旦中国出兵蒙古，俄国也将出兵帮助蒙古。在这样的许诺之下，蒙古贵族们自然态度强硬。
西北政府立即开始全力生产军火，增加武库储备。同时西北国防军调集五十万兵力，在蒙古边境展开军事演习。
军事演习是很有用的，可以让士兵知道，战争发生后他们要做什么。同时让士兵觉得，战争就像是演习一样，以消除他们的心理恐惧。
同时西北政府开始在新疆边境加强防御力量，并将军火囤积了一部分到新疆中俄边境武库。
打不打的主动权在西北政府手上，但是对于西北政府来说，这是必然要打的一场战争。
因为蒙古太重要了，蒙古的矿产资源极为丰富。中国看上去很大，资源也不少，但人口众多，人均资源少。蒙古的资源就显得十分重要。
蒙古拥有矿产种类80多种，可开采矿点6000多个，铜矿储量达到20亿吨，储量规模为亚洲之首，对于中国这个缺铜国来说，拿下蒙古就不用怕没有铜。煤矿的地质储量则达到500~1500亿吨，工业储量少说也有上百亿吨。铁矿资源也很丰富，储量超过10亿吨，而且有含铁量超过50%的富矿。石油方面，蒙古有22个油田，储量在60~80亿桶。
煤矿方面西北政府倒不是太缺，但是铁矿和石油，就对西北政府有很大的吸引力。西北虽有石油，但西北各省的石油储量加起来，估计还不到蒙古的一半。只要拿下蒙古，中国内部的石油储量，以这个时代的耗油量来说，西北政府掌控的石油资源就可以用很久，起码用到第二次世界大战结束是没问题的。
再则，蒙古的磷矿储量也比较丰富，西北虽然也有磷矿，但是储量不够大。化肥生产的原材料问题一直没有得到彻底的解决，尽管四川的化肥厂已在建设计划，其他省份的磷矿将陆续进入开采状态，但却没有从蒙古开采磷矿方便，在蒙古修建铁路比较简单，蒙古的地形没那么复杂，而且没有什么大江大河，不用修桥什么的，只要铁路修过去，矿产就可以源源不断的运回来。
在这样的民族利益考虑下，西北政府拿下蒙古有巨大的决心。西北政府这样的决心，是俄国所无法遏制的。
俄国政府此时依旧雄心勃勃，沉醉在大国梦之中，对中国依旧存在着很强大的野心，这使得一场战争已不可避免。
相比西北政府积极的准备战争，俄国还依旧自大的认为西北政府不可能对蒙古采取军事行动。