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之前西北政府与德国方面的约定是铁路建成后，即开始谈蒸汽轮机技术的交换问题，此时玉海铁路已经通车。
德国人显然也等不及了，想要尽快获得蒸汽轮机技术。
“这个技术我们确实有，但是我们将技术交给德国，德国方面能出多大的价钱？”郭士铭不动声色的问道。
“我们可以出两千万马克买下这个技术，如果技术足够成熟的话，我们还可以加价。”容克财团代表卢卡斯说道，路易斯上校点头道：“对，我们德国在技术购买方面绝对不会吝啬的。”
“我们的蒸汽轮机技术，可以使一艘1万左右的战列舰的速度达到21节左右的最高航速，并节约出更多的吨位加固战列舰装甲。这样的价格还是稍微低了一些。”郭士铭说着将一部分技术文件交给了卢卡斯，然后说道：“不过没有关系，钱是次要问题。两千万马克我们也能接受，但是第一，玉海铁路应该租用给我们运营，每年租金五百万马克。第二，德国必须为我们培养一批海军人才。第三，为我们建设一个先进的造船厂。”
“租凭铁路？”卢卡斯不由皱眉道。
“对，我们这样的价格非常公道，五百万马克，德国只需要二十年就可以收回修建成本，二十年后即是纯利润了。”郭士铭微笑着说道，好似他很厚道一样。
“不，不，不，你没有计算利率，如果按照一年增长6%的速度来计算，三十年都无法收回成本。”
“不，不。”郭士铭同样的摆手道：“这只是局部利益，但是我们要看到战略利益，如果德国比英国更早建造出蒸汽轮机的战列舰，那么就有可能推翻英国的海上霸主地位，这个时代是航海时代，要想成为世界霸主，全看其海上力量。一旦德国攫取了世界霸主的地位，那么其利润是多么的丰厚，还会看上这一点点的小钱吗？”
“这个……”卢卡斯犹豫起来，不过一想到这个技术对德国如此重要，便咬牙说道：“好，没问题，我们可以用每年500万马克的价格将铁路运营权交给你们。不过你们培养海军人才是为了什么？”
“据我所知，西北政府根本就没有出海口。”路易斯上校奇怪的说道。
“现在没有不代表了日后没有。”
“那你们要培养多少海军人才，而且是什么样的人才？”路易斯上校接着问道，这方面涉及德国海军，也就由他来商谈。
“我们要培养300名海军军官，还有2000名职业水兵。”郭士铭说出了一个让路易斯上校有些吃惊的数字。
一个地方政府，还没拿到出海口就已经想着提早培养海军骨干人才了，实在看得太长远了。
“这不是问题，我们德国很乐意为你们培养海军人才，不过费用方面，必须你们自己出。”
“没问题。”郭士铭点头说道：“最后一个问题，即我们把蒸汽轮机技术交给你们后，你们必须为我们建设一个先进的造船厂，费用方面由德国出。”郭士铭继续占便宜，蒸汽轮机能卖个一千万两银子已经挺划算了。
这技术在西北政府手上不能产生任何价值，在德国人手上却是有可能让他们成功的将英国从世界霸主的地位上踹下去，因此对于德国来说有很大的价值。这是价值观的不同，但是英国人也有相同价值观，卖给谁对对方都有很大的麻烦。
“一座造船厂？你们想要建设在哪里？”卢卡斯问道。
“就放在胶州湾吧！那里有你们保护，应该比较安全。”
“我们可是正常收税的。”
“以我们的合作友谊，可以减免一些的。”
“可这是规定。”
“你们可以出台新政策嘛！”
卢卡斯和郭士铭就造船厂税收问题扯淡了好半天，德国佬终于败下阵来，决定给西北政府在胶州湾投资的造船厂予以免税的优惠政策。
双方于三天后，迅速签订了一份新的合作协议，期间卢卡斯汇报本土，得到了肯定的回答。
新的合作主要也就是铁路、造船厂、海军人才培养。
其中铁路方面西北政府显然是赚翻了，修这条玉海铁路，花掉了五千多万两银子，相当于光是收回本金，按照250万两白银一年的租金，就要二十年才收回。但是此时离第一次世界诶大战，只有11年了，历史上中国对德宣战，也只有14年而已。
相当于14年后这条铁路就是西北集团的，但是西北政府只花了三千五百万两银子，而且还不用承担利息，就搞定了这条铁路。
另外，这14年中，玉海铁路的运营收益还能赚上一笔钱，这条铁路的盈利是毋庸置疑的，西北集团有足够的货物出口，也需要进口很多东西，运输绝对会非常频繁，甚至是运力不够用。
当然，德国人知道铁路方面被坑了一把，日后不可能和西北集团合作修铁路了，但是明知道被坑，德国人还是被坑了，因为西北集团有足够的底牌。让德国人不得不妥协的底牌。
另外德国人购买蒸汽轮机技术的一千万两白银，则被用来缴纳了四年的铁路租金，相当于西北政府只需要14年中只需要付出2500万两白银的费用。
在造船厂方面显然也有很大的利益，德国免费为西北集团建设一座造船厂，这座造船厂不会太大，但却可以让西北集团有一个造船业的底子，同时可以用来建造潜艇，等潜艇造出来了还可以卖给德国人，不愁订单问题，而且到时候卖潜艇技术还能再赚上一笔钱。
海军人才的培养这是必须的，纵观民国时期中国海军，由于派系的问题，福建派与广东派不断争斗，导致了海军很不团结。
因此沈凝云决定不用某一省的人作为培养对象，而是决定从全国各省招募来的学生中选出一批，先加强一下思想教育，灌输了民族主义思想之后再送到德国去当成海军军官培养。
水兵的培养方面，同样也要具备文化，然后再派到德国海军里面服役，对此德国人并没有什么异议，只是伙食费什么的必须中华民国自己出。
对于德国人来说，多出两千水兵，还不需要他们支付军饷，实在划算。等于是双方各取所需。
除了派遣学生前往德国学习海军之外，郭士铭接下来又与德国达成了留学生派遣协议。
即中华民国每年派遣两千名留学生到德国，学习理工知识，这是给德国人送学费，德国人自然不会拒绝。
就像是美国，还倒贴钱让中国留学生到美国留学。这是为什么？自然是希望让美国的民主思想影响到中国，让没有财团的中国走向民主制度，从而让一群羊自己乱跑，被狼一头头的吃掉。
日本也大量吸纳中国留学生，为的就是培养革命党，从而使中国不断的陷入一场场革命和****之中。
德国虽然没有这方面的需要，因为他们是帝制。但是德国也希望德国的观念可以影响到其他国家，其他国家向德国派遣留学生，也证明了德国的强大，而且还能拉动教育上的收益。
每年派遣两千名留学生，意味着一年要花费100万银元左右，五年后留学生数量达到1万人，一年就将支出500万银元。
人才储备与知识储备，这是西北政府极为重视的。因此这点前舍得花，也花的值。尽管西北政府大量的发展本土理工教育，并且因为沈凝云的存在，还有教一些更先进的理论知识。但是师资力量不足。
但如果派遣一大批留学生到德国去留学，那么五年后即可获得回报了，那些留学生回国后，高端理工教育师资不足的问题也就将解决。
另外沈凝云也不可能照顾到所有领域，因此还是需要德国人帮助西北培养人才的。如此之多的留学生派遣出去，也是为了在日后抗衡那些留学日本的群体。
自日俄战争日本胜利后，中国掀起了东渡日本留学的浪潮，但是很多人只是去日本镀金的而已，在速成班里连日语都没学会，何谈学什么日本所拥有的理工知识。
日本政府就把那些留学生培养成了狂热而浅薄的革命党，到处给中国捣乱。就像是日本在日俄战争期间支持俄国革命党一样。
很多去国外镀金的学生，自认为喝了点洋墨水，就尾巴翘起来了，大肆攻击他们所无法理解的国学。
因此西北政府在派遣留学生前，都是先要让那些留学德国的学生们明白，什么是传统国学，国学与西学不同之处在哪里，国学有什么先进性，又有什么缺陷。这些都要教明白，另外还要灌输一番民族主义思想，免得出钱培养了他们，他们反而留在国外给洋人打工。
在留学生中，还要选出组长什么的。
这些组长平时的任务就是看住其他学生，不要让其他学生放羊了，同时也负责在他们毕业后，把其负责的学生带回国内，为民族效力。
就派遣留学生一事上，西北政府立即行动了起来。从学生中首批选拔出两千人，然后进行两个月的强化教育。
两个月后即送往德国。